为巩固深化“百日办案竞赛”成果，进一步提升执行质效， 按照开封市中级人民法院统一部署，决定从 2022年7月20日—2022年10月10 日开展“夏日执行攻坚”专项行动。为确保本次活动有序开展、深入推进、取得实效，结合兰考法院 工作实际，制定如下实施方案：

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认 真学习习近平关于政法工作讲话和党的十九届六中全会精神，深入贯彻最高人民法院《关于深化执行改革健全解决执 行 难 长 效 机 制 的 意 见 － 人 民 法 院 执 行 工 作 纲 要 ( 2019—2023 )》( 以下简称《五年纲要》)， 以省法院制定的 《全省中基层法院执行工作单独考核办法 (试行)》为指引， 按照市中院实施方案要求，立足本院执行工作实际，抓规范、补短板，勇担当、求实效，努力提升执行工作质效，推动本 院执行工作实现高质量发展。

    二、行动目标

    (一) 执行质效持续提升 灵活运用信息化和强制执行手

    段，重点围绕群众利益密切相关的“急难愁盼”和反映强烈的突出问题，抓好涉民生、涉金融、涉党政机关、涉执信访案件的实质性化解，严格时限意识，高效执结一批“骨头案” ， 使“实际执结率、实际执行到位率、法定期限内结案率”等重 点考核指标得到大幅度提升，确保执行工作“3918”核心指标 年底前全部达标并进入全省先进行列。

    (二) 认真落实执行权运行机制改革 紧紧围绕上级法 院改革内容和要求，将“卷宗管理中心”作为我院改革的重中 之重，按照相关规章制度的制定，通过对材料的及时归集、 实时扫描上传、节点卷宗的专人监管，实现对各个流程节点 的实时监控。充分发挥执行指挥中心集约管理智能，加强对 质效指标逻辑关系的分析研判能力。

    三、工作任务

    (一) 加大现存案件办理力度 切实加大执行对现存未结 案件的办理力度，防止案件积压。采取集中行动、群众监督 举报、失信曝光，集中训诫等一系列措施，周密部署，完善执行方案，深入农村、街道查找被执行人下落。进一步深化 我院立、审、执一体化优势，积极开拓办案思路，穷尽执行 措施，实现未结案件尽快办结。

    (二) 对新收案件繁简分流，提高办案效率 合理调配执行力量，落实繁简分流，加快案件办理进度。提高网络财产查控效能，对查到有财产可供执行的案件，必须件件执行到位。加大线下财产查控力度。对被执行人单位或个人，必须对住所地或主要经营地进行实地查控，确保应执尽执。从多 角度提高办案质效。

    (三)加大重点案件执行力度 一是持续开展涉民生案 件集中执行，加大对涉及人民群众生存、生活的追索劳动报酬 (包括农民工工资)、 医疗损害赔偿等案件的执行力度。 二是加大涉金融债权案件执行力度，加强与银行、公安部门 的部门协作配合，采取有效措施，尽快执结案件。三是加大 涉黑恶刑事裁判涉财产部分执行力度，建立台账，快立快执，铲除黑恶势力犯罪经济土壤。 四是加大对涉党政机关案件的执行，坚持领导带头办案，所有未执结的涉党政机关案件， 原则上要全部执行到位，力争在年底做到案件清零。

    (四) 加强节点管控，持续推进规范化，缩短办案用时

    加强监督立案管理。严禁人为控制立案。对压案不立的错误做法要坚决纠正，严禁任何人以任何形式人为干预正常立案。严格控制程序贵规范、期限规范，切实提高结案质量、 终本案件质量。指挥中心加强综合管理职能，对文书上网、卷宗期限内归档及流程节点加强督促，确保每个节点均在期 限内完成，促进办案效率的提升，进一步缩短办案用时。

    (五) 用好惩戒措施，加大拒执案件打击力度 要加大 对被执行人规避执行的惩戒力度，综合运用拘留、罚款、纳 失、限高等强制惩戒措施，对被执行人形成强大震慑，促进案件尽快执结。同时，要对拒不执行判决、裁定犯罪行为的打击力度。发现有能力履行而拒不履行、恶意逃避执行等符 合拒执犯罪情形的，坚决追究被执行人的刑事责任，形成震慑，绝不手软。

    四、工作要求

    (一) 提高思想认识 要切实提高政治站位，强化责任担当，坚持以人民为中心的工作理念，把守初心、找差距、担使命、抓落实体现到专项活动中，树立科学务实的政绩观，狠抓执行办案第一要务，严禁虚假结案、违规结案，摒弃数字游戏，攻坚克难，努力在年底考核时完成目标任务。

    (二) 加强督导检查 兰考县法院每周一次进行执行工作例会通报，院长对各执行团队的案件进度进行督导，对重大、复杂疑难的案件研究工作方案，加大执行力度。综合科负责具体协调落实、跟进督导、数据统计、信息采集等各项 具体工作。

    (三) 注重舆论宣传 加强宣传联络。综合运用多种方式加大宣传力度，向社会公众传递全市法院切实解决执行难问题的决心和担当。 同时，积极做好人大代表、政协委员的 联络工作，主动邀请人大代表、政协委员参与、见证重大执行活动，参加新闻发布会、公布典型案例等。

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